热点关注近年来，上杭县认真贯彻落实习近平法治思想，积极探索新时代“枫桥经验”上杭实践，通过运用法治力量统筹各类矛盾纠纷化解资源，创新社会矛盾纠纷多元化解机制，更好满足人民群众多层次、差异化、个性化解纷需求。今年以来，全县各级调解组织共排查矛盾纠纷5029件、调处率100%，调解成功5006件、调处成功率99.73%。
一、打造一个中心，织密矛盾纠纷化解网络。坚持先行先试，依托县人民调解中心（始建于2008年10月），整合县公共法律服务中心，在全市率先成立县矛盾纠纷多元调解联动中心。建成总面积1076平方米，设置合理、功能齐全的矛盾纠纷化解平台，
在中心一楼设置12348线上咨询、律师现场法律咨询、法律援助、法治宣传、人民调解、行政调解等八个服务窗口和杭川法律书房，在二楼设置接待区、工作区、调解区三个区及十五个功能室（设有联合调解室、重点项目纠纷调解室、商会、婚姻家庭纠纷、信访联合调解室、律师调解室、“两代表一委员”调解室、交通事故纠纷调解室、医患纠纷调解室等），使之成为目前全省功能最齐全、办公面积最大的矛盾纠纷化解实体平台，成功实现矛盾纠纷“一站式”化解，“一条龙”服务。
二、搭建三个平台，健全矛盾纠纷化解体系。中心着力于推动矛盾纠纷一揽子调处、全链条解决，整合各类资源搭建调解平台，实现“进一扇门、解万般事”。搭建县乡村三级调解平台。村（社区）设立矛盾纠纷调处室，结合网格化服务管理，及时调处化解苗头性、隐患性问题；乡镇依托综治中心，整合司法、公安、信访等力量，成立矛盾纠纷多元调解服务中心，开展联动联调；县级整合人民调解中心和公共法律服务中心资源，成立矛盾纠纷多元调解联动中心，负责指导、协调全县矛盾纠纷多元调解工作，形成“纵向到底、横向到边、条块结合、覆盖全县”的多元化解工作格局。搭建行业性专业性调解平台。结合本地矛盾纠纷结构性特点，由县政府分管领导任组长，成立交通事故、医患、自然资源、婚姻家庭、劳动争议、征地拆迁等10个行业性纠纷调解平台，并在涉军、知识产权、价格争议、环境保护、电子商务等5个领域设立“一站式”纠纷解决服务平台。通过“一站式”纠纷解决服务平台的设立，进一步整合矛盾纠纷调处资源，为群众提供优质高效的调处服务。搭建网络调解平台。依托综治中心视频网络平台，建成县级远程视频调解指挥系统，组织调解专家、金牌调解员、律师及行业专业人员与乡镇视频对接，联动化解矛盾纠纷。今年以来，共开展视频调解89起，调解成功88起、成功率99.17%。
三、创新六项机制，凝聚矛盾纠纷化解合力。建立联席会议、排查研判、预警报告、跟踪督查、考评奖惩等运行机制,实现人民调解与行政调解、司法调解有机衔接、联动联调。县乡村联动机制。镇、村按分类定级、分级预警原则，实行矛盾纠纷分级管理，对情况紧急、矛盾复杂的纠纷实行一级管理，及时上报县调解联动中心调处；对隐患较大、可能出现小规模群体性事件的纠纷实行二级管理，由乡镇统筹力量进行调解；对一般性纠纷实行三级管理，指派专职调解员或专项调解工作组进行调解。县调解联动中心对受理的矛盾纠纷进行分流指派，对疑难复杂的组织联动联调，对重大隐患问题及时上报县委、县政府和市指挥调度中心,做到“小事不出网格、大事不出村镇、难事不出县域”。“诉非”联动机制。成立诉非联动中心，对经审查符合立案条件的纠纷，在征得当事人意见后，于立案前先行委派给派驻调解室或律师调解工作室进行调解，并对调解协议进行司法确认。今年以来，“诉非”联动调解成功236件、成功率99.58%，有力减轻了诉讼负担。“公调”对接机制。派出所对接警的民间纠纷以及符合调解处理的治安案件，分流至驻所调解室或乡镇调解委进行调处。今年以来，全县公安派出所共分流调处矛盾纠纷221件，调解成功率99.5%。“检调”对接机制。设立“检调对接办公室”，明确检调对接工作范围，专人负责检调对接事务，做到刑事和解与量刑建议的联动。今年以来，刑事和解17件、控申信访息诉和解5件。“访调”对接机制。设立“访调对接工作室”，采取公开听证、信访评理和专案评审等方式，有效化解信访突出问题以及民间复杂纠纷。今年以来，全县调解成功信访事项27起、成功率98.06%。人民调解与行业调解联动机制。在卫生、交通、民政、消协、商会等21个部门和行业建立人民调解与行业性调解衔接配合机制，完善矛盾纠纷多元化解平台，构建起信息联通、工作联动、纠纷联调、平安联创的行业（专业）矛盾纠纷多元化解网络。今年以来，行业调解组织共调解矛盾纠纷357件。
四、打造一支队伍，强化矛盾纠纷化解保障。加强调解员队伍建设，将相关工作经费列入县级财政预算，以“基本工资+以奖代补”的方式保障调解人员报酬待遇，调动调解员工作积极性。县级层面，县矛盾纠纷多元调解联动中心选调具有法律专业和调解工作经验的专职调解员8人，聘请2名退休法官为专职调解员，同时建立由各行业各单位专家组成的112人调解专家库，为群众提供“点名式”调解服务。乡镇层面，由县司法局统一招聘乡镇专职调解员41名，并由中心统一管理，组建起基层经验丰富、调解能力突出的调解团队。社会层面，成立“律师帮帮”志愿服务队，从执业律师、法律工作者、公职律师等队伍中择优选取33人加入志愿服务队，每个工作日安排律师志愿者进驻中心开展法律援助、纠纷化解等公益性服务，同时邀请“两代表一委员”、退休干部、专业人员组成志愿者参与调解。目前，全县建立起专、兼、聘为一体的多元化调解队伍，为全县矛盾纠纷多元化解工作提供了有力保障。
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