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我局委托天津市城市规划设计研究院编制《上杭县南岗片区控制性详细规划修编》。根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，现将规划方案予以公示，征求公众意见。公示时间：2020年4月9日至2020年5月8日，公示期30天。
公示期限内，欢迎社会各界和广大人民群众讨论并提出意见和建议，如有意见和建议，可来信、来电或发送电子邮件向上杭县自然资源局国土空间与工程规划股反馈（通讯地址：福建省龙岩市上杭县振兴路165号，邮编：364200，联系方式：0597—3857517，联系人：林工，电子邮箱：shxzrzyjghg@163.com）。
上杭县南岗片区控制性详细规划修编简介
一、规划背景
近年来，南岗片区长期存在低效工业用地多、内部交通不成体系、村庄分布零散、城市面貌不佳等问题，亟待解决。
2015年，上杭县组织编制了《上杭县城总体规划（2015-2030）》（以下简称“总规”），并于2017年获龙岩市人民政府批复实施（龙政综〔2017〕174号）。总规将南岗片区纳入城市更新重点区域，提出：近期将推进气象局和水文站等行政办公用地的搬迁；推进低效工业用地功能调整，引导工业用地“退二进三”，提升城市环境；培育南岗旅游服务功能和创意、创新产业平台建设。
总规要求：建立城市更新机制，通过城市更新，改善人居环境，提升居民生活质量；优化城市功能结构，实现城市基础设施和公共服务设施的均衡供给；盘活存量用地，提高土地利用效益；促进城市集约发展、增强城市空间活力；实现南岗片区与老城区分工协作，共同发展的目标。
为促进南岗片区的快速发展，深化并落实总规提出的城市更新、近期建设等内容，保证片区建设工作的顺利推进，特编制本控规。
二、规划编制依据及相关规划
（1）《中华人民共和国城乡规划法》，2015年修正
（2）《中华人民共和国土地管理法》，2019年修正
（3）《城市规划编制办法》，2006
（4）《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》，2011
（5）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011），2012
（6）《城市居住区规划设计标准》，（GB50180-2018），2018
（7）《福建省城市控制性详细规划编制导则（试行）》，2012
（8）《福建省城市控制性详细规划管理暂行办法》，2013
（9）《福建省城市规划管理技术规定》，2017
（10）《上杭县城总体规划（2015-2030）》，2017
（11）《上杭县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，2016
（12）《福建上杭工业园区（南部产业园）总体规划修编（2017-2030）》
（13）《上杭县控规单元划分专项规划》，2018
（14）《上杭县中心城区教育专项规划修编》（2016-2030）
（15）国家、省、市颁布的其它相关规范及技术标准
（16）其他涉及南岗片区的相关规划
三、区位及规划范围
区位：南岗片区地处老城区南岸，南北临汀江，东邻紫金公园，西邻规划水南中央生态园，距老城区和龙翔片区均仅一江之隔，可通过上杭大道和杭永路对外联系，区位优越，交通便利。
范围：南北两侧均以汀江蓝线为界，西至上杭大道道路中心线，东至杭永路道路中心线，总用地面积357.10公顷。
四、功能定位
规划以上杭县城总体规划为指导，综合分析区位优势、现状资源、周边关系等因素，抓住发展机遇，将南岗片区定位为：集生产研发、孵化办公、生活服务于一体，建设成为产城融合的典范、复合多元的城市片区。
五、规模控制
用地规模：总用地面积约357.10公顷，建设用地236.55公顷，其中城市建设用地193.62公顷，村庄建设用地42.93公顷。
人口规模：南岗片区适合容纳居住人口约3.2万人。
六、规划结构
根据现状用地条件及规划功能定位，形成“一心、两轴、两带、两组团”的总体结构。
一心——指南岗之心，是片区的商业服务、商务办公、研发创新的综合中心。
两轴——指琴岗路城市发展轴和土埔景观轴。
两带——两条滨江景观带，将汀江景观引入片区。
两组团——指人居组团和产业组团，分别是以居住及配套和产业发展为主导的功能组团。
七、用地布局
1、居住用地
居住用地主要为二类居住用地和商住混合用地，总面积54.05公顷，占城市建设用地的27.9%，多集中在规划区西侧和琴岗路沿线。
规划区属于南部十五分钟生活圈居住区。结合现状实际、服务半径和行政划分，规划区设置为1个十分钟生活圈居住区，为南岗十分钟生活圈居住区。
规划区进一步划分为2个五分钟生活圈居住区，分别是城南五分钟生活圈居住区和土埔五分钟生活圈居住区。
生活圈划分一览表
序号 | 生活圈名称 | 居住用地（公顷） | 村庄建设用地（公顷） | 人口 | |
1 | 南岗十分钟生活圈 | 城南五分钟生活圈 | 31.50 | 14.58 | 17500 |
2 | 土埔五分钟生活圈 | 22.55 | 28.35 | 14500 | |
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